关于2017年市级财政预算调整
方案（草案）的报告
—2017年11月24日在双鸭山市第十六届人民代表大会
常务委员会第五次会议上
市财政局局长 李世芳
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今年以来，我市经济平稳增长，市级公共财政预算收入、政府性基金预算收入和地方政府债券转贷收入等较年初人大批准预算已发生变化，同时为保障市委、市政府相关工作的部署落实，需要增加安排部分项目资金。根据《预算法》及人大常委会对于预算调整的相关规定，需编制预算调整方案。现受市人民政府委托，向市第十六届人大常委会第五次会议报告2017年市级财政预算调整变更情况，请予以审议。
一、公共财政预算调整情况
（一）一般公共预算调整情况。初步预计，2017年市级一般公共预算收入全年完成106162万元，相比年初预算102989万元增收3173万元，对增收的部分将按照《预算法》要求补充预算稳定调节基金。
（二）新增返还性收入情况。2017年省财政新增我市本级成品油价格和税费改革税收返还收入888万元。根据《黑龙江省财政厅关于下划省以下普通国省干线公路管理机构预算经费基数的通知》（黑财预〔2016〕10号）要求，新增返还性收入888万元全部用于省下划省以下普通国省干线公路管理机构经费支出。
（三）新增上级转移支付补助情况。初步预计，2017年省财政补助我市本级各类转移支付资金381567万元，相比年初预算242369万元增加139198万元。其中：一般性转移支付增加23225万元，主要包括资源枯竭城市转移支付增量补助12223万元、增加下达省对市县转移支付补助8910万元和其他一般性转移支付补助2092万元；专项转移支付增加115973万元，主要包括一般公共服务108万元、公共安全2886万元、教育698万元、文化体育与传媒894万元、社会保障和就业17164万元、医疗卫生与计划生育3827万元、节能环保1962万元、城乡社区18712万元、农林水24703万元，交通运输7246万元、资源勘探信息1618万元、商业服务业1100万元、住房保障34667万元和其他专项转移支付补助388万元。上述新增上级转移支付补助均按照国家、省有关规定和专项转移支付办法、用途安排使用,其中财力性转移支付补助全部用于市直机关事业单位离退休人员增加养老金、企业养老保险缺口地方配套等政策性增支及市委、市政府确定的重点项目支出。
二、政府性基金预算调整情况
（一）政府性基金预算调整情况。初步预计，2017年市级政府性基金预算收入全年完成13769万元，相比年初预算6889万元增收6880万元。政府性基金预算收入由于具有指定用途，超收项目按照规定用于特定方面的支出。
（二）新增上级专项转移支付补助情况。初步预计，2017年省财政补助我市本级基金专项转移支付967万元，相比年初预算85万元增加882万元。主要包括：文化体育与传媒101万元、其他781万元。上述新增上级专项转移支付补助均按照国家和省有关规定用途安排使用。
三、地方政府债券转贷预算调整情况
（一）省财政厅核定市级地方政府债券情况。2017年省财政核定我市本级地方政府债券转贷额度34239万元（一般债券）。其中：新增地方政府债券29898万元，存量债务置换地方政府债券4341万元。
（二）地方政府债券安排情况。一是新增地方政府债券29898万元，主要用于国道集贤至当壁公路双鸭山（尖山区）至宝山段改扩建工程、2017市政建设工程和小流域及黑臭水体治理等项目支出。二是存量债务置换地方政府债券4341万元，主要用于置换棚源公司贷款等存量债务支出。
（三）地方政府债券收支调整情况。按照省财政厅地方政府债券转贷性质，相应调增公共财政预算总收入34239万元、公共财政预算总支出34239万元。
四、市级财政预算调整后收支平衡情况
（一）公共财政预算。2017年市级公共财政预算预计增加本级收入3173万元、上级税收返还和转移支付补助140086万元、地方政府债券转贷收入34239万元，公共财政预算总收入比年初预算增加177498万元，公共财政预算总支出相应增加177498万元，收支平衡。
（二）政府性基金预算。2017年市级政府性基金预算预计增加本级收入6880万元、上级专项转移支付补助882万元，政府性基金预算总收入比年初预算增加7762万元，政府性基金预算总支出相应增加7762万元，收支平衡。
需要说明的是，年度预算结束后，上述预算调整情况将会发生变化，届时按程序另行向市人大报告。
以上市级预算调整方案提请审议，再次感谢主任、各位副主任、秘书长、各位委员对市政府财政工作的关注和支持，我们将在市委的坚强领导和市人大的监督指导下，坚持依法理财，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，努力开创我市社会经济发展的新局面！
谢谢大家！
关于2017年市级财政预算调整
方案（草案）的报告
—2017年11月24日在双鸭山市第十六届人民代表大会
常务委员会第五次会议上
市财政局局长 李世芳
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今年以来，我市经济平稳增长，市级公共财政预算收入、政府性基金预算收入和地方政府债券转贷收入等较年初人大批准预算已发生变化，同时为保障市委、市政府相关工作的部署落实，需要增加安排部分项目资金。根据《预算法》及人大常委会对于预算调整的相关规定，需编制预算调整方案。现受市人民政府委托，向市第十六届人大常委会第五次会议报告2017年市级财政预算调整变更情况，请予以审议。
一、公共财政预算调整情况
（一）一般公共预算调整情况。初步预计，2017年市级一般公共预算收入全年完成106162万元，相比年初预算102989万元增收3173万元，对增收的部分将按照《预算法》要求补充预算稳定调节基金。
（二）新增返还性收入情况。2017年省财政新增我市本级成品油价格和税费改革税收返还收入888万元。根据《黑龙江省财政厅关于下划省以下普通国省干线公路管理机构预算经费基数的通知》（黑财预〔2016〕10号）要求，新增返还性收入888万元全部用于省下划省以下普通国省干线公路管理机构经费支出。
（三）新增上级转移支付补助情况。初步预计，2017年省财政补助我市本级各类转移支付资金381567万元，相比年初预算242369万元增加139198万元。其中：一般性转移支付增加23225万元，主要包括资源枯竭城市转移支付增量补助12223万元、增加下达省对市县转移支付补助8910万元和其他一般性转移支付补助2092万元；专项转移支付增加115973万元，主要包括一般公共服务108万元、公共安全2886万元、教育698万元、文化体育与传媒894万元、社会保障和就业17164万元、医疗卫生与计划生育3827万元、节能环保1962万元、城乡社区18712万元、农林水24703万元，交通运输7246万元、资源勘探信息1618万元、商业服务业1100万元、住房保障34667万元和其他专项转移支付补助388万元。上述新增上级转移支付补助均按照国家、省有关规定和专项转移支付办法、用途安排使用,其中财力性转移支付补助全部用于市直机关事业单位离退休人员增加养老金、企业养老保险缺口地方配套等政策性增支及市委、市政府确定的重点项目支出。
二、政府性基金预算调整情况
（一）政府性基金预算调整情况。初步预计，2017年市级政府性基金预算收入全年完成13769万元，相比年初预算6889万元增收6880万元。政府性基金预算收入由于具有指定用途，超收项目按照规定用于特定方面的支出。
（二）新增上级专项转移支付补助情况。初步预计，2017年省财政补助我市本级基金专项转移支付967万元，相比年初预算85万元增加882万元。主要包括：文化体育与传媒101万元、其他781万元。上述新增上级专项转移支付补助均按照国家和省有关规定用途安排使用。
三、地方政府债券转贷预算调整情况
（一）省财政厅核定市级地方政府债券情况。2017年省财政核定我市本级地方政府债券转贷额度34239万元（一般债券）。其中：新增地方政府债券29898万元，存量债务置换地方政府债券4341万元。
（二）地方政府债券安排情况。一是新增地方政府债券29898万元，主要用于国道集贤至当壁公路双鸭山（尖山区）至宝山段改扩建工程、2017市政建设工程和小流域及黑臭水体治理等项目支出。二是存量债务置换地方政府债券4341万元，主要用于置换棚源公司贷款等存量债务支出。
（三）地方政府债券收支调整情况。按照省财政厅地方政府债券转贷性质，相应调增公共财政预算总收入34239万元、公共财政预算总支出34239万元。
四、市级财政预算调整后收支平衡情况
（一）公共财政预算。2017年市级公共财政预算预计增加本级收入3173万元、上级税收返还和转移支付补助140086万元、地方政府债券转贷收入34239万元，公共财政预算总收入比年初预算增加177498万元，公共财政预算总支出相应增加177498万元，收支平衡。
（二）政府性基金预算。2017年市级政府性基金预算预计增加本级收入6880万元、上级专项转移支付补助882万元，政府性基金预算总收入比年初预算增加7762万元，政府性基金预算总支出相应增加7762万元，收支平衡。
需要说明的是，年度预算结束后，上述预算调整情况将会发生变化，届时按程序另行向市人大报告。
以上市级预算调整方案提请审议，再次感谢主任、各位副主任、秘书长、各位委员对市政府财政工作的关注和支持，我们将在市委的坚强领导和市人大的监督指导下，坚持依法理财，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，努力开创我市社会经济发展的新局面！
谢谢大家！
关于2017年市级财政预算调整
方案（草案）的报告
—2017年11月24日在双鸭山市第十六届人民代表大会
常务委员会第五次会议上
市财政局局长 李世芳
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今年以来，我市经济平稳增长，市级公共财政预算收入、政府性基金预算收入和地方政府债券转贷收入等较年初人大批准预算已发生变化，同时为保障市委、市政府相关工作的部署落实，需要增加安排部分项目资金。根据《预算法》及人大常委会对于预算调整的相关规定，需编制预算调整方案。现受市人民政府委托，向市第十六届人大常委会第五次会议报告2017年市级财政预算调整变更情况，请予以审议。
一、公共财政预算调整情况
（一）一般公共预算调整情况。初步预计，2017年市级一般公共预算收入全年完成106162万元，相比年初预算102989万元增收3173万元，对增收的部分将按照《预算法》要求补充预算稳定调节基金。
（二）新增返还性收入情况。2017年省财政新增我市本级成品油价格和税费改革税收返还收入888万元。根据《黑龙江省财政厅关于下划省以下普通国省干线公路管理机构预算经费基数的通知》（黑财预〔2016〕10号）要求，新增返还性收入888万元全部用于省下划省以下普通国省干线公路管理机构经费支出。
（三）新增上级转移支付补助情况。初步预计，2017年省财政补助我市本级各类转移支付资金381567万元，相比年初预算242369万元增加139198万元。其中：一般性转移支付增加23225万元，主要包括资源枯竭城市转移支付增量补助12223万元、增加下达省对市县转移支付补助8910万元和其他一般性转移支付补助2092万元；专项转移支付增加115973万元，主要包括一般公共服务108万元、公共安全2886万元、教育698万元、文化体育与传媒894万元、社会保障和就业17164万元、医疗卫生与计划生育3827万元、节能环保1962万元、城乡社区18712万元、农林水24703万元，交通运输7246万元、资源勘探信息1618万元、商业服务业1100万元、住房保障34667万元和其他专项转移支付补助388万元。上述新增上级转移支付补助均按照国家、省有关规定和专项转移支付办法、用途安排使用,其中财力性转移支付补助全部用于市直机关事业单位离退休人员增加养老金、企业养老保险缺口地方配套等政策性增支及市委、市政府确定的重点项目支出。
二、政府性基金预算调整情况
（一）政府性基金预算调整情况。初步预计，2017年市级政府性基金预算收入全年完成13769万元，相比年初预算6889万元增收6880万元。政府性基金预算收入由于具有指定用途，超收项目按照规定用于特定方面的支出。
（二）新增上级专项转移支付补助情况。初步预计，2017年省财政补助我市本级基金专项转移支付967万元，相比年初预算85万元增加882万元。主要包括：文化体育与传媒101万元、其他781万元。上述新增上级专项转移支付补助均按照国家和省有关规定用途安排使用。
三、地方政府债券转贷预算调整情况
（一）省财政厅核定市级地方政府债券情况。2017年省财政核定我市本级地方政府债券转贷额度34239万元（一般债券）。其中：新增地方政府债券29898万元，存量债务置换地方政府债券4341万元。
（二）地方政府债券安排情况。一是新增地方政府债券29898万元，主要用于国道集贤至当壁公路双鸭山（尖山区）至宝山段改扩建工程、2017市政建设工程和小流域及黑臭水体治理等项目支出。二是存量债务置换地方政府债券4341万元，主要用于置换棚源公司贷款等存量债务支出。
（三）地方政府债券收支调整情况。按照省财政厅地方政府债券转贷性质，相应调增公共财政预算总收入34239万元、公共财政预算总支出34239万元。
四、市级财政预算调整后收支平衡情况
（一）公共财政预算。2017年市级公共财政预算预计增加本级收入3173万元、上级税收返还和转移支付补助140086万元、地方政府债券转贷收入34239万元，公共财政预算总收入比年初预算增加177498万元，公共财政预算总支出相应增加177498万元，收支平衡。
（二）政府性基金预算。2017年市级政府性基金预算预计增加本级收入6880万元、上级专项转移支付补助882万元，政府性基金预算总收入比年初预算增加7762万元，政府性基金预算总支出相应增加7762万元，收支平衡。
需要说明的是，年度预算结束后，上述预算调整情况将会发生变化，届时按程序另行向市人大报告。
以上市级预算调整方案提请审议，再次感谢主任、各位副主任、秘书长、各位委员对市政府财政工作的关注和支持，我们将在市委的坚强领导和市人大的监督指导下，坚持依法理财，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，努力开创我市社会经济发展的新局面！
谢谢大家！
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