履职尽责牢记使命担当 聚识凝力加快转型发展 双鸭山市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕 孙喆主持会议 宋宏伟作政府工作报告

来源: 双鸭山日报 时间:2017-12-27 09:03:12.0 点击量:4815 【打印本页】 【关闭窗口】

本报讯（政教专题报道组）12月26日上午，双鸭山市第十六届人民代表大会第二次会议在市人民艺术中心剧场隆重开幕。

大会的主要任务是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委十一届二次全会确定的目标，认真履行宪法法律赋予的各项职责，依法听取和审议市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院等工作报告，选举产生市人大常委会主任、市监察委员会主任、市人民检察院检察长和我市出席省第十三届人民代表大会代表。

大会主席团成员在主席台就座。

大会执行主席孙喆、魏军、王志山、李昌海、张志福、于国华、刘建伟、丁波、李培生、张首捷、黄金辉、王宝堂、李耀东、薛秀萍、栾景栋在主席台前排就座。

市领导宋宏伟、张振伟、刘爱丽、王辉、马新、孙波、辛敏超、尚德龙、徐培友、楼中梁、郑野岩、于志善、冯海军、董高峰、张丰发、贾胄、王月花、于长海、孙榕泽、苏程远、曲涛在主席台就座。

市中级人民法院院长田守明，市人民检察院代检察长付军在主席台就座。

列席本次大会的有：出席市政协十一届二次会议的全体委员；市委副秘书长、市委重点工作推进督导专员，市委相关部门和单位负责人；市十六届人大二次会议大会副秘书长；市政府副市长、市政府党组成员、副秘书长、督察专员；市政府相关部门及有关机构负责人；市直各群众团体负责人；部分中省直单位负责人；边防支队负责人；部分企业负责人。

会议由大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任孙喆主持。

上午9时，在雄壮的国歌声中，大会正式开幕。

市长宋宏伟代表市人民政府作政府工作报告，提请大会审议，并请市政协委员提出意见。

报告分为三个部分。第一部分是2017年工作回顾，第二部分是2018年主要任务，第三部分是加强政府自身建设。

报告指出，2017年，我们以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为统领，深入学习贯彻落实党的十九大、省十二次党代会和市十一次党代会精神，在市委的正确领导下，围绕市十六届人大一次会议确定的目标任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧扭住转型发展这条主线，以创新驱动为引领，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，凝神聚力，攻坚克难，实干担当，取得了经济平稳向好、转型步伐加快、改革纵深推进、民生持续改善、社会和谐稳定的新成效。具体体现在，坚定不移转方式调结构，经济发展速度和效益稳中向好；多措并举提品质增优势，农业增效农民增收成效明显；持之以恒抓改革促开放，经济发展活力有效释放；尽心竭力办实事惠民生，人民群众获得感显著增强；坚持不懈转职能优服务，政府管理和服务水平持续提升；市场监管、外事侨务、民族宗教、防灾减灾、国防动员、统计、文史档案等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。

报告指出，2018年市政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、省委十二届二次全会精神和市委十一届二次全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提高保障和改善民生水平为根本，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抓重点、补短板、强弱项，打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境的攻坚战，加快推进“四区一城”建设，大力发展“七大主导产业”，加快经济社会转型发展步伐，为决胜全面建成小康社会夯实基础。

报告强调，一要着力建设现代产业体系。加快转型发展，必须坚持一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，以提高供给体系质量为主攻方向，加快推动接续替代产业集群化发展，打造接续替代产业升级版。必须锁定新增长领域这个主攻方向，以产业项目作支撑，加大园区建设力度，激发市场主体活力，强化区域协调发展。二要着力实施创新驱动发展战略。加快转型发展，必须把工作的基点放在创新上。要充分认识到，科技创新是城市竞争力的核心，是推动产业发展、经济转型的根本力量；大众创业万众创新是发展动力之源、是富民之道；智慧城市既是推动城市治理能力现代化的重要抓手，又是承载推动新经济、新业态发展的共享平台。三要着力实施乡村振兴战略。加快转型发展，必须坚持农业农村优先发展。要以深化农业供给侧结构性改革为主线，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。要把产业兴旺作为乡村振兴的基础，把深化农村改革作为乡村振兴的关键，把生态宜居作为乡村振兴的重要任务。四要着力深化重要领域改革。加快转型发展，必须坚决打好重要领域改革攻坚战，破除制约发展的体制机制弊端。要深化经济体制改革，激发市场活力；深化机构和行政体制改革，进一步转变政府职能；深化社会管理体制改革，提高治理能力；推动金融体制改革，释放金融发展活力。五要着力构建对外合作交流新格局。加快转型发展，必须走开放之路、合作之路，向开放要活力，向引进外来战略投资者要发展。要扩大以对俄为重点的对外开放，加强与国内发达地区的合作交流，加大招商引资力度。六要着力加强生态文明建设。加快转型发展，必须坚持人与自然和谐共生，坚决打好污染防治攻坚战，加快美丽双鸭山建设。要坚持绿色发展理念，坚决打赢蓝天保卫战，加大水污染防治力度，加强生态环境监管。七要着力提升城市承载力。加快转型发展，必须以创建全国文明城市为契机，加快补齐城市短板，完善城市功能。要充分认识到，城市规划在城市发展中起着重要引领作用；建设立体交通网是打破交通瓶颈制约的重要举措；完善城市功能必须加快城市基础设施建设。八要着力抓好脱贫攻坚。加快转型发展，必须坚决打好精准脱贫攻坚战，全面完成集贤县、友谊县、宝清县脱贫任务，做好饶河县退出国家级贫困县迎检工作。要做到全程精准、落实好政策、抓好产业扶贫、压实落靠责任。九要着力提高保障和改善民生水平。加快转型发展，必须牢固树立以人民为中心的发展思想。要充分认识到，就业是最大的民生；教育是面向未来的事业，是每个家庭都关注的问题；改善居住条件是人民群众的期盼；社会保障是民生安全网、社会稳定器；推进健康双鸭山建设事关每个人的工作生活和家庭幸福；文化体育事业发展是衡量美好生活的重要标志；改善和提高生活水平始终是群众所盼、我们的职责所系。十要着力加强和创新社会治理。加快转型发展，必须把推进社会治理体系和治理能力现代化作为重要内容。要充分认识到，安全生产事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局；社会治安防控体系是社会治安综合治理的主要依托；加强信访工作是有效预防和化解社会矛盾的内在要求；社区是社会治理的基础平台。

报告强调，要加强政府自身建设。大力解放思想，增强专业本领，强化责任担当，狠抓工作落实，加强作风建设，坚决打好整顿作风优化发展环境攻坚战，增强凝聚力、激发创造力、强化执行力、提高战斗力，把各级政府建设成人民满意的服务型政府，为加快转型发展全面建成小康社会奠定坚实基础，为建设现代化双鸭山积蓄力量。

《市人民政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《市人民政府关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》《市人民政府关于市十六届人大一次会议代表提出的意见建议办理情况的报告》，以书面报告形式提交大会审议。

大会第一次全体会议结束后，各代表团分组审议了各项报告。

（责任编辑：信息中心）

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