（2017年6月12日）
同志们：
今天，我们召开局机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨作风整顿活动动员大会，目的就是深入贯彻中央和省委的重要部署，全面落实从严治党要求，动员全体机关党员干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展作风整顿活动，持续加强干部队伍作风建设，不断提高机关工作效能。局党组制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《作风整顿实施方案》，请大家按照两个方案要求，认真抓好贯彻落实。为进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好作风整顿活动，下面，我代表局党组讲三个方面问题。
一、高度重视，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展机关作风整顿活动的重要意义
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在去年开展“两学一做”学习教育基础上，进一步作出的重大决策部署；开展机关作风整顿，是新一届省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重要安排。两项工作虽然着眼点有所不同，但目标是完全一致的，对进一步解放干部思想，切实转变工作作风，凝心聚力推进龙江全面振兴发展具有极其重大而现实的意义。
一是有助于凝聚思想共识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是把全面从严治党引向纵深的重要举措，要求广大党员干部把思想政治建设摆在首位，加强学习，把维护核心的要求切实转化为思想自觉、党性观念和纪律要求，不断坚定理想信念和政治方向。作风问题与思想建设紧密相联，在一定程度上讲就是思想的外在表现，只有从根源入手不断加强党员干部的思想政治建设，作风才会从根本上得到转变。习近平总书记对我省发表两次重要讲话，都强调了作风问题，要求坚持把改进作风作为龙江振兴发展的重要保证，可见作风建设对我省的重要性和紧迫性。要深刻认识到，省委部署的这次作风整顿活动不是一般性的主题教育，而是贯彻落实习近平总书记重要讲话的具体体现，是深入开展“两学一做”学习教育的重要内容，是一次有步骤、有安排、有要求、有结果的教育活动。在这次活动中，局党组相应安排了“两项学习”和“四个教育”内容，包含了政治理论、理想信念、优良作风、党规党纪的学习教育，有助于进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和部署上来，紧紧把握住全面推进龙江振兴发展的正确方向。
二是有利于优化发展环境。引领发展的关键在党员干部，优化发展环境的重点在作风。省第十二次党代会进一步确立了我省经济社会发展目标，要实现这些目标，任务艰巨、形势紧迫，亟需破除阻碍龙江全面振兴发展的各种壁垒。省委班子换届后，新一届省委高度重视党员干部的作风建设，决定以作风建设破题开路，结合“两学一做”学习教育，从省直机关开始，突出问题导向，开展作风整顿活动。省委常委会专题研究作风整顿方案，省委书记张庆伟同志亲自部署、亲自抓，要求从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，踏石留印、抓铁有痕，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上。主要目的就是要自上而下着力解决党员干部队伍思想僵化、因循守旧，粗枝大叶、标准不高，效率低下、工作不落实，担当精神不足、不负责不碰硬，以及不讲规矩、纪律松弛等问题。解决这些作风方面问题，与争做四讲四有合格党员的内在要求一脉相承，有利于推动全体机关特别是服务窗口单位、涉企行业、重点部门和关键岗位的党员干部进一步转变作风，全面提高行政效率和服务效能，为龙江全面振兴创造良好的发展环境。
三是有益于提升综合素质。机关作风展示着一个单位的对外形象，是机关综合能力水平的重要体现。推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿的过程，实质就是一个党员干部学习整改提高、再学习再整改再提高、提升综合素质的过程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，需要在“做”上下功夫，要求做合格党员、要求做真抓实干的好干部，重在坚定信仰信念、强化政治意识、勇于担当作为，重在求真务实、善始善终、善作善成；作风整顿活动的重要目标之一，是要求在广大党员干部中形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当和严格自律的好作风。这两项工作的目标要求正是我们抓好安全监管工作的迫切需要，也是我们安全监管干部应该具备的基本素质。我们一定要充分发挥每名党员干部的主观能动性，强化学习、强化整改，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，不断提高安全监管能力水平，提升工作精气神，使广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势。
二、认真整改，着力解决推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动中查摆出的问题
从全局党员干部队伍综合素质看，总体是好的。我们是一支主动作为、勇挑重担、敢于碰硬的安全监管队伍，曾高质量地完成国家和省委、省政府交办的重点工作任务，得到了省委省政府领导的充分肯定和社会的广泛认可。今天的成绩来之不易，大家都付出了艰苦努力。但是，也必须清醒地看到，我们当前的状态与中央和省委的重要要求相比，与安全生产面临的新形势新任务相比，与广大人民群众的热切期盼相比，在思想上、工作上、作风上还有不小的差距，必须引起高度重视，必须践行四讲四有合格党员标准，必须坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式“三个坏把式”，必须持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛“五个坏作风”，不断提高能力水平和综合素质，更好地投身于安全监管事业。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动都涉及一项关键性环节，那就是问题的查摆和整改。在去年开展的“两学一做”学习教育过程中我们都有过经历，对如何去深入查摆和整改问题也不陌生。在这次作风整顿的实施方案中，我们结合实际，列出了五个方面需要解决的主要问题。除了方案中列举出的主要问题外，还有一些类似的表现，在机关中也不同程度存在，我们同样要注意对照查摆。比如：思想不解放，不善于学习。习惯于凭经验工作，满足于“吃老本”，创新精神不足，思维因循守旧，对新观念、新知识、新技能不屑一顾，不乐于接受新事物。不主动学习，对现代化办公设备掌握不到位，时至今日仍有个别干部不能熟练使用自动化办公设备和系统。工作不深入，有安排部署缺乏跟踪落实。对问题研究缺乏钻研精神，不深不透、一知半解，对基层指导不上去，拿不出解决问题的措施和办法。对上级决策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，能不能落实、是否落实到位，不管不顾、不闻不问，“雨过地皮也不湿”，只当“二传手”，对工作缺乏一抓到底、跟踪问效的劲头。注重形式，作表面文章。工作安排不考虑实际效果，形式上下的功夫多，在解决实际问题上研究思考的少，表面看起来轰轰烈烈、风生水起，但实际多是靠会议落实会议，以文件落实文件，忙碌于开会发文、发文开会的无效循环当中。担当精神不足，相互推诿扯皮。对一些重点难点问题存有畏难情绪，不敢碰硬、不勇于担当、不主动负责，在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，能推则推、能躲则躲，躲不过去就拖着干。精神萎靡，工作不在状态。自我要求标准低，工作只求过得去，不求过得硬，上班提不起精神，懒散松懈、敷衍了事。个别干部工作时间聊天、网购，没有把精力全部用在工作上。这些现象林林总总，都没有脱离开“三个坏把式”和“五个坏作风”的影子，都不符合四讲四有合格党员的标准，反映出我们一些干部在思想观念、能力素质、精神状态和严规肃纪等方面还存在很多不适应和亟需改进的问题。
以上问题也仅仅是表面看到的现象，更多的、更深层次的问题还需要我们广大党员干部对照相关标准和要求，深挖思想根源，深入认真查摆。在查摆上，不能只给别人挑毛病，一定要坚持眼睛向内找问题，加强自我审视，在“求真、求严、求细、求实”方面下功夫。同时，要通过组织提、互相帮等方式，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，对照标准，梳理出我局共性问题和每个处室、每名干部存在的个性问题，列出清单、建立台账，细查真剖，对症下药。在整改上，一定要坚持问题导向，针对问题强化整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，边查边改、立行立改，不断达到推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿活动的目标要求，全面形成机关好作风，使机关干部始终保持积极进取的精神状态、真抓实干的工作劲头和敢于担当的勇气魄力。
三、强化措施，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿活动取得实效
一分部署，九分落实。局党组制定的两个实施方案，都明确了工作目标、主要内容、方法措施和相关要求，我们要迅速行动，不折不扣抓好落实。
一要加强组织领导。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好机关作风整顿活动，局党组分别成立了领导小组，下设办公室。各位局领导要率先垂范、以上率下，带头学习、带头查摆整改，以更高的标准、更严的尺子衡量自己；要强化教育引导，加强对分管处室和单位的指导，定期了解工作进展情况，及时帮助解决遇到的实际问题。各支部主要负责人要认真履行主体责任，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好作风整顿活动。领导小组办公室要加强对两项工作的统筹谋划、组织协调和督促检查，推动工作顺利开展。
二要严格督导问责。特别对于作风整顿活动，要本着“查摆不深入不松手、问题不解决不撒手，整顿不彻底不放手”的原则，拉下脸面，叫真碰硬，持续加大检查督查和问责追责力度，确保作风整顿见到成效、精神面貌焕然一新、好的作风落地生根。对活动组织不力或因作风问题造成恶劣影响的，根据问题的严重程度要对相关责任人、处室主要负责人进行批评教育和组织处理，甚至给予党纪政纪处分。
三要加强统筹协调。下半年，安全监管工作任务繁重，一定要加强工作统筹。要坚持把两项工作与全面落实党的十八届六中全会精神，贯彻省第十二次党代会要求相结合，通过从严治党从根本上促进作风转变，通过作风整顿促进干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提高干部队伍整体素质。要坚持把两项工作与建立长效机制相结合，本着“边破边立”的原则，不断健全完善制度机制，认真梳理现行各项规章制度，行之有效的要坚持落实，不合时宜的要修订废止，不够规范的要健全完善。要从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本制度，以党的内部管理带动和强化机关的内部管理，进一步规范工作流程，不断提高全局工作规范化、科学化水平和工作质量。要坚持把两项工作与安全生产重点工作相结合，把“两学一做”和作风建设贯穿于安全监管工作始终，以好的作风统筹推进安全生产领域改革发展，全面防范遏制重特大事故。特别要组织开展好7月份开始为期半年的全国安全生产大检查工作，为党的十九大胜利召开创造安全稳定环境。
同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央作出的重要部署，开展机关作风整顿活动是龙江全面振兴发展的迫切需要，都是当前重要的政治任务。我们一定要切实增强做好两项工作的责任感和紧迫感，精心组织、认真实施，确保取得实效，以新的作风、新的干劲、新的作为，不断强化安全监管，全力促进全省安全生产形势持续稳定好转，在为龙江全面振兴的保驾护航新征程中做出积极贡献。